Bebidas energéticas y menores en España: qué dice la ley
El Gobierno quiere prohibir la venta de bebidas energéticas a menores de 16 años y Galicia ya lo ha hecho. Te contamos qué está aprobado, qué es un borrador y en qué fase está cada norma.
La ley de bebidas energéticas y menores en España está cambiando, y no al mismo ritmo en todas partes. El Ministerio de Consumo quiere prohibir la venta a menores de 16 años en todo el país, Galicia ya tiene su propia prohibición en vigor y otras comunidades van por detrás. Aquí te contamos qué está aprobado, qué es solo un borrador y en qué fase está cada cosa a fecha de octubre de 2026.
¿Está prohibido vender bebidas energéticas a menores en España?
Depende de dónde estés. A nivel estatal todavía no hay una ley aprobada: lo que existe es un anteproyecto que el Ministerio de Consumo sacó a consulta pública en junio de 2026. Lo que sí está en vigor en todo el país es la prohibición de vender bebidas energéticas dentro de los centros escolares, que llegó con el Real Decreto de comedores escolares saludables y sostenibles.
En cambio, en Galicia la venta a menores de edad ya está prohibida desde marzo de 2026 por una ley autonómica. Y Baleares y Asturias tienen sus propias normas en marcha.
Qué dice el anteproyecto de ley del Ministerio de Consumo
Consumo anunció la medida en febrero de 2026 y el 4 de junio de 2026 abrió la consulta pública previa del anteproyecto. Según la nota oficial, la propuesta plantea dos niveles:
- Menores de 16 años: prohibida la venta de cualquier bebida energética.
- Menores de 18 años: prohibida la venta de las bebidas con más de 32 mg de cafeína por cada 100 ml.
El texto también pretende regular la publicidad de estas bebidas dirigida a menores y armonizar las normas autonómicas para que no haya una regla distinta en cada comunidad. El Ministerio apoya la medida en datos de la encuesta ESTUDES: el 38,4 % de los estudiantes de 14 a 18 años tomó bebidas energéticas en el último mes, y un 15 % las mezcla con alcohol.
¿En qué fase está la ley estatal?
En la fase más temprana. Una consulta pública previa sirve para recoger opiniones antes de redactar el texto. Después tienen que venir el borrador articulado, la audiencia pública, el paso por el Consejo de Ministros y la tramitación en las Cortes. En la información pública que hemos consultado no consta que el anteproyecto haya llegado todavía al Consejo de Ministros, así que hoy no es una ley y no tiene fecha de entrada en vigor.
Comunidades autónomas: quién tiene ya su propia norma
| Territorio | Norma | Edad | Estado (octubre 2026) |
|---|---|---|---|
| España (estatal) | Anteproyecto de ley de Consumo | 16 años; 18 si supera 32 mg/100 ml | Consulta pública previa (junio 2026) |
| Galicia | Ley 6/2025, de 23 de diciembre | Menores de edad | En vigor desde el 7 de marzo de 2026 |
| Baleares | Decreto ley de medidas urgentes de salud pública | Menores de edad | Aprobado por el Govern en agosto de 2026, pendiente del Parlament |
| Asturias | Norma autonómica en preparación | 16 años | En tramitación |
| Todo el país, colegios | Real Decreto de comedores escolares | Alumnado | En vigor: no se venden en centros escolares |
Galicia: la primera en prohibirlo
La Ley gallega 6/2025 se publicó en el DOG el 7 de enero de 2026 y entró en vigor dos meses después. Afecta a las bebidas con 32 mg o más de cafeína por cada 100 ml. Los menores no pueden comprarlas, consumirlas ni llevarlas encima, y se limita la publicidad dirigida a ellos y cerca de colegios. Además, las tiendas tienen que colocarlas separadas de los refrescos y el agua.
Baleares y Asturias
Según El Español, el Govern balear aprobó en agosto de 2026 un decreto ley que prohíbe vender estas bebidas a menores de edad, con multas de 6.001 a 60.000 euros, y que todavía tiene que pasar por el Parlament. Asturias prepara una norma que fijaría el límite en 16 años, con sanciones de hasta 10.000 euros en infracciones graves.
¿Por qué ese límite de 32 mg de cafeína por 100 ml?
Es la cifra que usan tanto la ley gallega como el anteproyecto estatal para separar las bebidas con mucha cafeína del resto. Para que te hagas una idea, una lata de 500 ml con 32 mg por 100 ml ya lleva 160 mg de cafeína. La OCU encontró en mayo de 2026 hasta 60 latas de 500 ml en supermercados con más de 150 mg por envase, que es el límite diario de la EFSA para un menor de unos 50 kg.
La OCU apoya la prohibición y pide ir más allá: latas de 250 ml como máximo y advertencias que ocupen al menos el 65 % del envase, al estilo del tabaco.
Cuánta cafeína es segura según la EFSA
La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) considera que, en adultos sanos, hasta 400 mg de cafeína al día y hasta 200 mg en una sola toma no plantean problemas de seguridad. En embarazo y lactancia el límite baja a 200 mg al día. Para niños y adolescentes la referencia es mucho más baja, y por eso las bebidas energéticas no se recomiendan a menores. Si quieres el detalle completo, lo tienes en nuestra guía ¿Cuánta cafeína al día es segura?
¿Y las bebidas energéticas en polvo?
El anteproyecto habla de bebidas energéticas en general y todavía no hay texto articulado, así que no sabemos cómo tratará los formatos en polvo. Lo que sí podemos hacer son las cuentas con nuestra propia bebida.
Una toma de Z Drinks Energy, como Citric Power, lleva 200 mg de cafeína y se prepara con un cazo de 5 g en 500 ml de agua fría. Eso son 40 mg por cada 100 ml, por encima de los 32 mg que marcan Galicia y el anteproyecto. Dicho claro: nuestra bebida energética en polvo es para adultos, y así la hemos planteado desde el principio.
Si buscas algo sin cafeína, nuestra línea de electrolitos Hydrize no lleva cafeína y se prepara con 6 g en 500 ml de agua. Hablamos de otras opciones en bebidas energéticas sin cafeína.
Qué cambia para ti si eres adulto
Poco. Ninguna de las normas toca la compra por parte de adultos. Lo que sí puede cambiar es dónde ves estas bebidas en la tienda (en Galicia ya van en estantes separados), que te pidan identificación al pagar y que la publicidad sea más limitada. Y si compras para casa, recuerda que la cafeína se acumula: café, refrescos de cola y bebidas energéticas cuentan todos para esos 400 mg diarios.
Preguntas frecuentes
¿Puede un menor de 16 años comprar bebidas energéticas en España?
Todavía no hay una prohibición estatal en vigor. Sí la hay en Galicia y en los centros escolares de todo el país, y Baleares tiene un decreto ley aprobado por su Govern. El anteproyecto de Consumo quiere prohibirlo en toda España, pero sigue en la fase de consulta pública previa.
¿Cuándo entra en vigor la ley estatal de bebidas energéticas?
No tiene fecha. Antes de aprobarse tiene que redactarse el texto, pasar por audiencia pública, el Consejo de Ministros y las Cortes.
¿Desde cuándo está prohibido en Galicia?
Desde el 7 de marzo de 2026, con la Ley 6/2025. Se aplica a bebidas con 32 mg o más de cafeína por cada 100 ml.
¿Qué multas hay por vender bebidas energéticas a menores?
Dependen de cada comunidad. En Baleares, el decreto ley aprobado por el Govern prevé entre 6.001 y 60.000 euros. Asturias plantea hasta 10.000 euros en infracciones graves.
¿Las bebidas energéticas sin azúcar también entran?
Sí. Las normas se fijan en la cafeína, no en el azúcar. Una bebida sin azúcar con más de 32 mg de cafeína por cada 100 ml quedaría dentro del límite de los 18 años según el anteproyecto.
